曾經(jīng)的霧霾大國日本,何以成為亞洲環(huán)境最好的國家!
發(fā)布時間:2017-01-07 22:50:59   文章欄目:實事求是   瀏覽次數(shù):2444

曾經(jīng)的霧霾大國日本

何以成為亞洲環(huán)境最好的國家

全國制冷行業(yè)技術(shù)QQ總?cè)杭?/span>各省分中心群

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     1966年,四日市一個小學(xué)生向當(dāng)時的日本首相佐藤榮作寫了一封信,說學(xué)校里雖然有了空氣凈化器。但是因為公害不能開窗,教室里實在太熱了,能不能給我們一臺空調(diào)。

  那是2014年5月,筆者和幾位朋友相約在韓國首爾相聚。

  筆者是從神戶飛過去的,下了飛機之后皺了皺眉:“首爾的空 氣怎么一股硫磺味?”。

  韓國朋友指著半小時前從北京飛來的朋友對我說:“可是這哥們一下飛機就說‘首爾真好,連空氣都是甜的’”。

  北京的朋友則瞪大了眼睛:“日本空氣有那么好?”

  日本的空氣真的還可以,到過日本的朋友都知道日本很干凈很整潔,環(huán)境很好,當(dāng)然空氣也很好。當(dāng)然和澳大利亞新西蘭相比還有一段距離,但是在環(huán)境方面,說日本在亞洲國家中位居前列絕算不言過其實。

  但是大家也都知道的,曾經(jīng)的日本是舉世聞名的公害國家。事實上現(xiàn)在中文的“公害”一詞就來自日文,準(zhǔn)確地說這個詞是1959年在日本出現(xiàn)的,筆者小時候看電影,在正片前放映的《新聞簡報》中就看過不少地上污水橫流,天空霧霾籠罩的鏡頭。

  戰(zhàn)后日本復(fù)興經(jīng)濟,把出口從戰(zhàn)前的以纖維為主流的輕工業(yè)產(chǎn)品轉(zhuǎn)化到了重化學(xué)工業(yè)上來,這樣在全國各地造成了嚴(yán)重的環(huán)境污染。“水俁病”、“痛痛病”等公害病成了日本環(huán)境污染的代名詞。

  進入六十年代之后,整治環(huán)境污染成了全體日本人的共識。在經(jīng)過了二三十年的努力之后基本上使得可見的環(huán)境污染在日本已經(jīng)不存在了。當(dāng)然這種“不存在”只是說“人為原因的大規(guī)模環(huán)境污染”不再存在,并不是說沒有了新的環(huán)境污染,最大規(guī)模的當(dāng)算2011年3.11東日本大地震引起海嘯,造成福島第二核電站事故引起的核泄漏,F(xiàn)在日本社會對于環(huán)境問題的目光比起當(dāng)年要嚴(yán)厲的多,因為日本人已經(jīng)得到了環(huán)境破壞的慘重教訓(xùn)。到現(xiàn)在甚至連五六十年代環(huán)境污染的處理都還沒有最后結(jié)束,后果還在繼續(xù)發(fā)酵,并沒有完全成為過去式。

  如果把出現(xiàn)“公害”這個詞的1959年,作為日本社會開始認(rèn)識到了公害的年份的話,日本社會進步到現(xiàn)在也是走過了很長的一段路。有名的“四大公害病訴訟”,水俁病、新瀉水俁病、四日市哮喘和痛痛病這四大訴訟中,“四日市哮喘病訴訟”牽涉到的受害者最少,結(jié)案也最早,但就是這個案子也是一波三折,從這個案子中也可以看到不少東西。

上世紀(jì)五六十年代的四日市

現(xiàn)在的四日市,仍有眾多石化企業(yè)

  四大公害病之一的所謂“四日市哮喘病”,是指在三重縣四日市市中部和南部的鹽浜地區(qū),大量化工工廠帶來的空氣污染造成居民中出現(xiàn)大量哮喘病例,嬰兒死亡率增加,甚至有人不堪哮喘病的折磨而自殺的污染事例。

  水俁病的病因是有機汞化合物中毒,痛痛病的病因是鎘中毒,都明確地確定了,但實際上四日市哮喘病的病因并沒有明確確定過。教科書上“因亞硫酸化合物引起”的記載其實并沒有有力的旁證,這是因為四日市哮喘病的成因十分復(fù)雜,牽涉到的企業(yè)非常多,無法準(zhǔn)確定位,到后來是采用政治方法解決,為了方便就采用了“亞硫酸化合物”這種說法。

  四日市的鹽浜地區(qū)戰(zhàn)前有個日本海軍的燃料工廠,太平洋戰(zhàn)爭中被美軍炸為了平地,戰(zhàn)后賣給了昭和殼牌集團和三菱集團,慢慢的這兩個集團的化工企業(yè)和其他的化工企業(yè)就在這一帶扎了堆。

  戰(zhàn)前四日市的產(chǎn)業(yè)主要是纖維產(chǎn)業(yè)。1957年開始參與四日市市政、1959年開始當(dāng)選市長的平田佐矩,就出身于當(dāng)?shù)氐暮篱T平田家,原來是“平田紡織”的社長。但他擔(dān)任市長之后,更熱心的是招商引資,吸引更多的化工企業(yè)過來。結(jié)果是四日市1966年的工業(yè)產(chǎn)值比1956年增加了5倍,1970年四日市在石化工業(yè)的就業(yè)人數(shù)比1960年增加了20倍。

  水俁病和痛痛病一旦確定了原因,就可以找到排出有毒廢液的責(zé)任人。但四日市的污染是空氣污染,無法確定誰是責(zé)任人,所有的企業(yè)都不肯承擔(dān)責(zé)任,都把責(zé)任向別的企業(yè)推。

  一般來說,日本各級政府在公害問題上基本上還能夠保持中立,這是因為當(dāng)時日本除了“專賣公社”(現(xiàn)在的JT公司)之外,沒有從事制造業(yè)的國有企業(yè)。“專賣公社”也就是生產(chǎn)香煙,基本上不造成大的污染。這樣在出了問題之后,自己不做買賣的政府因為不是利益有關(guān)方,就不會有意偏袒誰。

  所以在1959年左右四日市哮喘病剛剛發(fā)現(xiàn)的時候,平田市長還能夠盡力去解決,甚至花私財收購漁民捕獲的不能食用的水產(chǎn)品,以彌補漁民的損失。但是隨著平田市長在1965年突然去世,當(dāng)?shù)亓硪缓篱T九鬼產(chǎn)業(yè)集團的入贅女婿九鬼喜久男當(dāng)選市長之后,事情就反轉(zhuǎn)了。

  九鬼產(chǎn)業(yè)集團中就有化工企業(yè),九鬼市長自己就是利益相關(guān)方。而且九鬼喜久男又是一個異常激進的工業(yè)主義者,他不是要擴大重化學(xué)工業(yè)的比重,而是根本就要取消第一產(chǎn)業(yè)的農(nóng)業(yè)和漁業(yè)。他的口頭禪是:為了日本發(fā)展的工業(yè)化政策,化工廠是必要的,有一點公害也無所謂。”他上臺之后,鹽浜小學(xué)的校歌歌詞就改成了“海港之畔林立著驕傲的工廠,那是守衛(wèi)和平的日本的希望之光,鹽浜小學(xué)的我們來建設(shè)明天的日本”。

  如果有哪位學(xué)生“逃出四日市”轉(zhuǎn)學(xué)到別地方去,全校學(xué)生會列起隊來唱著這首校歌“歡送叛徒”。

  1966年,四日市一個小學(xué)六年級的學(xué)生向當(dāng)時的日本首相佐藤榮作寫了一封信,說學(xué)校里雖然有了空氣凈化器。但是因為公害不能開窗,教室里實在太熱了,能不能給我們一臺空調(diào)。佐藤首相讀了這封信以后都哭了,把九鬼市長喊去了解情況。但是九鬼市長的回答居然是:“小孩說的話不必當(dāng)真,四日市根本就沒有公害!

  中部電力的循環(huán)水不經(jīng)冷卻就直接排入大海,這也是一種污染,熱污染。四日市的漁民在多次抗議無人理睬之后準(zhǔn)備去堵上排水口,結(jié)果被中部電力報警,警察以“暴動”的名義出動了120名警察鎮(zhèn)壓,這是戰(zhàn)后日本唯一的一次以鎮(zhèn)壓暴動的名義出動警察。

 當(dāng)時以鹽浜地區(qū)為中心的四日市有20萬居民。其中3%左右、大約5千多人出現(xiàn)了不同程度的病狀,其中最后被認(rèn)定為公害患者的有2216人,其中44%是9歲以下的兒童。到2008年為止,死于哮喘病的病人有946人,要知道太平洋戰(zhàn)爭時死于美軍空襲的也就只有808人。

  1967年公布了這樣一組統(tǒng)計數(shù)字:鹽浜地區(qū)的嬰兒死亡率是3.61%,四日市是2.56%,日本全國平均為1.81%。而在1957年之前,不管是鹽浜地區(qū)還是四日市,嬰兒死亡率都在全國平均以下。

這么明顯的數(shù)據(jù),四日市的公害問題已經(jīng)十分明顯。這樣,1967年9月1日,住在四日市內(nèi)的9位公害病患者以石原產(chǎn)業(yè)、中部電力、昭和四日市石油、三菱油化、三菱化成和三菱孟山都化成這六家第一批在四日市設(shè)廠的企業(yè)為對手,開始了公害訴訟。這次訴訟并沒有起訴四日市市政府和三重縣政府。

  有些怒不可遏的公害受害者和僧侶,甚至組成了“公害企業(yè)主咒殺祈禱僧團”,作法來詛咒那些造成公害的老板們。

四日市的“公害企業(yè)主咒殺祈禱僧團”

  但九鬼市長在三重縣和四日市行政當(dāng)局已經(jīng)承認(rèn)公害、并采取行動救濟受害者的時候,仍然拒絕承認(rèn)公害的存在:“醬房里總有醬味,化工廠區(qū)有點氣味怎么啦?”“四日市就是化工城市,不喜歡的人走就是了”,十分強硬。這個九鬼市長當(dāng)時在日本全國絕對有名,“公害市長”。

  而且在自民黨內(nèi)部,支持九鬼喜久男的力量還十分強大。1972年九鬼喜久男在自民黨的支持下參選三重縣知事職位,參選的口號居然是切斷對公害受害者的經(jīng)濟補助。這種政治姿勢激起了民憤,雖然九鬼得到了自民黨的全面支持,還有九鬼財閥強有力的金錢后援,但在反公害的選民面前還是敗了下來。

  三重縣的反對公害運動一直就是一場政治對抗,在受害者一側(cè)站著以社會黨為首的在野黨,而在企業(yè)及后來自愿加入的四日市市政府這一邊站著的是執(zhí)政的自民黨。這一場訴訟也是一場政治上的較量。在野黨勢力在從1955年到2011年這半個世紀(jì)中,一直在三重縣占據(jù)著優(yōu)勢,縣知事的位置一直掌握在在野黨手里,這在全日本也是獨一無二的。這也是四大公害訴訟中,四日市哮喘訴訟最早結(jié)束,而且結(jié)束得比較圓滿的根本原因。

5

1972年,四日市哮喘受害者獲得勝訴

 另一方面也還有另外的幾個數(shù)字:

 2013年三重縣的人均GDP在日本排名第五,僅次于東京都、愛知縣、靜岡縣、滋賀縣和櫪木縣之后,而四日市和周圍的人均GDP僅次于東京都和愛知縣。東京都是世界上經(jīng)濟規(guī)模最大的城市,愛知縣和靜岡縣都以汽車工業(yè)為中心,滋賀縣和櫪木縣有不少大企業(yè)的工廠,而三重縣靠的就是當(dāng)年對化學(xué)工業(yè)招商引資,以及在四日市訴訟中以及之后保護援助這些肇事化工企業(yè)而在企業(yè)界贏得的名聲。

  大家都知道日本有個“經(jīng)濟停滯20年”的說法,但是在2000年到2010年這十年中,三重縣的GDP平均增長率居然是7%。這十年中,日本的人均所得增加的只有三重縣、愛知縣、靜岡縣、神奈川縣、東京都和鹿兒島縣六個地方。鹿兒島是因為成功地招來了佳能,而三重縣是招來了夏普,在龜山建起了液晶彩電工廠。日本國內(nèi)對三重縣的經(jīng)濟,有一種“中華人民共和國型發(fā)展方法”的說法,就是招商引資和修建高速公路等基本建設(shè)齊頭并進發(fā)展制造業(yè)。實際上這是三重縣一直在用的發(fā)展模式,中國倒是改革開放之后才這么干的。

  當(dāng)年四日市招商化工企業(yè)成功的時候,有一個町里建過一塊“招商紀(jì)念碑”。后來公害起來了,有人要把碑拆掉。但有一位老人站出來反對拆碑,他說:“紀(jì)念碑是我們町的魂,不能拆掉我們的魂。因為不能讓這樣的悲劇再次出現(xiàn),所以我們有責(zé)任告訴大家。如果我們不能留下這塊紀(jì)念碑,留下我們的魂,我們就對不起我們的祖先。

  一時的成功并不等于永遠(yuǎn)的成功,一時的失敗也不等于永遠(yuǎn)的失敗,重要的是要記住教訓(xùn)。

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